院士聚焦“水污染”：依托河長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)河流長(zhǎng)期治理

“2017年中國(guó)城市及區(qū)域環(huán)境發(fā)展論壇”11月4日在京開幕。　曾鼐　攝

　　中新網(wǎng)北京11月4日電 (記者曾鼐)“2017年中國(guó)城市及區(qū)域環(huán)境發(fā)展論壇”4日在京舉行。中國(guó)工程院院士侯立安認(rèn)為，中國(guó)水安全存在人均水資源少、污染重等問題，要全面推廣河長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)河流的長(zhǎng)期治理和管理。

　　院士聚焦“水安全” 熱議河長(zhǎng)制

　　當(dāng)天論壇，多位院士尤為關(guān)注水環(huán)境治理。

　　中國(guó)工程院院士侯立安說(shuō)，目前中國(guó)水安全存在一些問題，人均水資源少，盡管南水北調(diào)通水了，但北京仍然是一個(gè)嚴(yán)重缺水的地區(qū)；水污染嚴(yán)重，城市黑臭水體的問題比較突出；水生態(tài)的功能在退化，湖泊在減少；非常規(guī)污染物的威脅在加大，如抗生素、干擾素、激素、藻毒素等，以及塑料、微顆粒，特別是對(duì)飲用水的危害非常大，也給它的處理帶來(lái)了很大的困難。

　　如何解決這些問題？侯立安說(shuō)，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)水環(huán)境的長(zhǎng)效治理；堅(jiān)決貫徹水十條，全面推廣河長(zhǎng)制，綜合治理黑臭水體等。

　　針對(duì)河長(zhǎng)制，侯立安認(rèn)為，在這背后，應(yīng)有一個(gè)由專家提供技術(shù)支撐的智囊團(tuán)；要把技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過(guò)企業(yè)把一些技術(shù)、制造裝備用在河流的污染治理上，要依托河長(zhǎng)制建立河長(zhǎng)的智慧，實(shí)現(xiàn)河流的長(zhǎng)期治理和管理。

　　同時(shí)，他建議，要探索利用大數(shù)據(jù)、水質(zhì)監(jiān)管的系統(tǒng)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)，建立這些數(shù)據(jù)供河長(zhǎng)等決策的時(shí)候參考。

　　“水作為生態(tài)作為一種產(chǎn)品應(yīng)該是有價(jià)值的，不能無(wú)償使用。”侯立安強(qiáng)調(diào)，還要健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，比如不用或者少用化肥、不能養(yǎng)魚，不能把家禽養(yǎng)殖放在某個(gè)流域，這個(gè)地區(qū)有損失了那么下游要補(bǔ)償，但究竟誰(shuí)補(bǔ)償誰(shuí)、補(bǔ)償多少，還缺少一個(gè)更加完善的實(shí)施細(xì)則，也要有一些獎(jiǎng)懲政策，治理的好了把水質(zhì)保護(hù)好了獎(jiǎng)勵(lì)好，但是如果變差了人為造成的，那就要懲罰。

　　中國(guó)工程院院士王浩則關(guān)注“新型的水污染源”。他說(shuō)，隨著環(huán)境保護(hù)力度的加大，環(huán)保執(zhí)法的深入，傳統(tǒng)形式的污染在減少，但是新型污染源有上升的趨勢(shì)，特別是總污染負(fù)荷里的比例有上升趨勢(shì)，這個(gè)方面對(duì)城市水污染影響比較大。

　　他以城市垃圾舉例說(shuō)，城市垃圾不當(dāng)堆放和處理，是城市水污染的重要來(lái)源。他介紹，城市垃圾主要處理方式是填埋，垃圾填埋過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生威脅周圍水源和公眾健康，形成二次污染；即使填埋廠封廠以后的數(shù)年內(nèi)，這種現(xiàn)象還會(huì)持續(xù)；垃圾滲濾液是一種非常復(fù)雜的高濃度有機(jī)污水，比垃圾直接堆放還要嚴(yán)重。

　　針對(duì)生態(tài)流域建設(shè)，他認(rèn)為，從頂層設(shè)計(jì)的角度涉及八個(gè)層次：

　　第一個(gè)層次是水安全；第二個(gè)層次是水資源；第三個(gè)層次是水環(huán)境，治理黑臭河流；第四個(gè)層次是水生態(tài)；第五個(gè)層次是水景觀，要把冰河、冰湖、冰水的地方建設(shè)成產(chǎn)業(yè)高地、人才高地，變成城市的櫥窗，城市景區(qū)的顏色。第六個(gè)層次是水文化；第七個(gè)層次是水管理，如智慧水務(wù)、智慧流域等；第八個(gè)層次是水經(jīng)濟(jì)，如特色小鎮(zhèn)，含水的風(fēng)景區(qū)的旅游等。

　　王浩表示，城市化是現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路，城市水環(huán)境逐步改善，將是中國(guó)城市發(fā)展的大勢(shì)所趨，中國(guó)城市水環(huán)境問題現(xiàn)狀仍然不容樂觀，城市水環(huán)境問題治理將會(huì)經(jīng)受巨大的鎮(zhèn)痛，城市化的發(fā)展一定要按照生態(tài)流域的理念，加大水環(huán)境的治理力度。

　　專家熱議環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　談及生態(tài)文明建設(shè)，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)原理事長(zhǎng)王玉慶表示，建設(shè)生態(tài)文明走綠色發(fā)展之路，除了一些具體措施之外，需要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：第一，要轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)要有根本的轉(zhuǎn)變；第二，要建立促進(jìn)綠色發(fā)展的體制機(jī)制；第三，大力推進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)。

　　國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席趙華林認(rèn)為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，今后和較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)國(guó)有企業(yè)尤其是環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)最好的階段，充滿了挑戰(zhàn)和機(jī)遇。他說(shuō)，近幾年，很多央企都成立了環(huán)保公司，這不僅是看好環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，更是投身環(huán)保事業(yè)，為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)的一個(gè)姿態(tài)，希望央企能夠發(fā)揮資源技術(shù)資金的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)環(huán)境科技研發(fā)的投入，多出成果，出好成果，為地方城市發(fā)展和建設(shè)提供智慧和支持。

　　針對(duì)環(huán)境治理，中信集團(tuán)副總經(jīng)理蔡希良說(shuō)，注重多元的商業(yè)模型。他說(shuō)，環(huán)保項(xiàng)目周期長(zhǎng)，政府和企業(yè)都面臨著收益低、投資回收期長(zhǎng)的問題，解決這樣一個(gè)問題，就必須創(chuàng)造一個(gè)多元的商業(yè)模式；構(gòu)建政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，包括明確環(huán)境治理過(guò)程中政府、企業(yè)和社會(huì)公眾之間的分工關(guān)系，

　　據(jù)悉，“2017年中國(guó)城市及區(qū)域環(huán)境發(fā)展論壇”，分為開幕致辭、思享會(huì)(主旨報(bào)告)及融論壇(專題討論)三大議程，由中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)和中信環(huán)境技術(shù)有限公司聯(lián)合主辦。